隨著農村經濟級鄉鎮企業的快速發展，農村的B体育官网在线登录水平及方式影響了農村生態環境，上海市農村地區的水體環境不斷惡化，農村汙水造成的環境汙染不僅使農村安全飲水存在隱患，而且容易造成疾病傳染擴散，威脅農民的身體健康。本文主要通過對浦東南片地區村莊改造項目案例進行分析並提出建議，旨在為全麵推進新農村汙水治理工作提供參考。
一、浦東南片農村治理前汙水狀況
浦東南片農村B体育官网在线登录汙水主要有以下特征：
(1)B体育官网在线登录汙水直排率高，沒有完善的排水管網，農民B体育官网在线登录汙水 幾乎沒有經過任何收集和處理，直接或間接排放到村落附近的河道中。
(2)B体育官网在线登录汙水成分複雜，除了來自人畜排泄物、廚房汙水外還有B体育官网在线登录洗滌水，如洗衣、洗拖把等雜用水。
(3)汙水收集設施建設不到位，如村民自行建造的化糞池不達標，導致化糞池滲漏，汙染了地下水。
(4)鄉鎮企業數量多，隨著農村經濟級鄉鎮企業發展，企業類型呈現多樣化，部分企業排放的汙染物種類多，濃度高。
二、浦東南片村莊改造汙水治理
1.工程概況與成效
截止2014年，浦東新區已全麵完成村莊改造汙水治理的五年行動計劃，其中2011年至2014年浦東南片村莊改造汙水治理工程總投資約10個億，涉及祝橋、新場、航頭、大團、惠南、川沙、書院等13個鎮，182個行政村，約12萬農戶受益，總鋪設管道1300km，收集汙水量約5.3萬t/d。
通過近幾年對浦東新區南片地區汙水的綜合整治，以及河道清淤整治同步啟動，大大削減了農村汙水排放汙染物總量，改善區域水環境，提高農村地區汙水 河南發酵廢水處理 收集能力，基本改變了農村“髒、亂、散、差”的環境狀況。
2.村莊改造汙水治理工程中的難點分析
(1)工程準備階段：工程成效慢，群眾反響大
從長遠來看，村莊改造汙水治理工程利國又利民，但其效果不是立杆見影的。因此，村民不能在短時間內感受到工程給他們帶來的好處，少數村民對工程的重要性和必要性認識不足，加之村莊改造汙水納管工程是地下隱蔽工程，施工體量大、範圍廣，施工中需挖掘路麵，不可避免對村民日常B体育官网在线登录和交通出行帶來一定幹擾，因此少數村民對該工程有不同意見。
(2)工程實施階段：施工難度高，維修成本大
浦東新區南片農村地區的建築主要為居民自建用房，布局密度大，道路曲折，村內的水管、電線管、電話線管布置繁雜，加之有些施工道路狹窄，大型機械設備無法進入現場作業，因此施工難度較大。另外，在管道安裝過程中，稍有不慎就會造成安裝接口或管身出現滲水現象，影響了道路基層及路麵的長期穩定性，若要維修，則需要破除矽路麵和基層，成本大。
(3)設施管理階段：專業管理不足，長效管理難
浦東新區南片農村地區的村莊改造汙水治理工程是由各相關鎮臨時成立的村莊改造指揮部負責推進，工程建設完成後，指揮部隨即撤銷，而新成立的長效管理部門管理人員缺乏專業技術知識，專業管護經驗不足，導致部分就地處理設施及提升泵站難以發揮最大效用。
三、案例分析
1.案例一：聽取民意，營造全民參與的社會氛圍
2013年祝橋鎮在開展汙水工程方案製定時，道新村，望三村、紅旗村、立新村等四個村村民要求實施汙水改造的呼聲較強烈，村內房屋人口密集，布局淩亂，水係不通，水體環境較差，遠期也無動遷計劃，因此祝橋鎮結合村宅現狀與實施計劃的必要性，向全體村民開展意見征詢，征詢支持率達95%，在征求村委會的意見後祝橋鎮對原行動計劃進行了科學的調整，最終將四個村納入了2013年度村莊改造計劃，同時考慮到道新、望三等村人口密度高、亂搭建情況嚴重、道路狹窄等因素，特別製定針對性夜間施工方案，減少工程對村民B体育官网在线登录 河南發酵廢水處理 造成的不便，退休村幹部、黨員代表也一同監督施工情況，定期參與施工例會。由此可見，鎮政府相關部門在工程施工前期深入村組宣傳農村汙水治理，聽取民意的必要性。
2.案例二：遠近期結合，合理製定方案
2014年，在製定汙水治理工程計劃時，新場鎮上報需汙水納管戶數為1000戶，分布於下鹽公路(康新公路一南六公路)南北兩側，計劃將汙水納入下鹽公路在建汙水總管，但此段下鹽公路現正在施工階段，據現場勘察，下鹽公路動拆遷已經基本完成，綠化帶搬遷由於體量較大，進度較慢。下鹽公路改造工程預計2014年底可完成700，但下鹽路新建汙水管道預計要到20巧年方能完工，如何銜接2014年新場鎮村莊改造汙水納管項目和下鹽路在建汙水總管成為需要麵對的一個問題。
針對此問題新場鎮采取了短期的汙水就地處理方案，保證B体育官网在线登录汙水達標排放，並製定了遠期納管方案，待下鹽公路建設完成有通水條件後，將汙水納入市政汙水管網，切實避免了由於下鹽公路施工進度造成的銜接問題。
3.案例三：汙水收集量不足，治理效果不明顯
2012年書院鎮某村采用了汙水納管收集方式，由於納管成本較高，該村雖然戶籍人口高，但常住人口低，水麵積率高，居民化糞池糞水多被作用於農田施肥等原因，汙水收集管網經常呈現“幹管”狀態，造成納管生態效益低，治理效果不明顯。
4.案例四：進水負荷偏低，淨化效果有限
2008年至2009年建成的大量就地處理裝置基本涵蓋了浦東新區南片各鎮，覆蓋麵較廣，人口密度較低的鎮有動力就地處理設施無法收集到足夠量的汙水進行處理，加上私接入汙水管 河南發酵廢水處理 的雨水、洗滌和廚房廢水中的有機物含量偏低，使得進入汙水就地處理設施的汙染物實際濃度明顯低於設計濃度，影響汙水就地處理裝置的穩定運行。
四、對策與建議
1.納管優先，因地製宜
農村地區人口、居住、自然和經濟條件各不相同，不適用采用同一種汙水處理方式，由於城鎮汙水處理廠在長效管理、經濟運行、處理效果方麵均有保障，建議有條件納管的村落，優先實施納管計劃，完善村落排水係統，遠期有條件納管的村落，暫時實施臨時處置，待條件成熟後，接入市政汙水管網。
新農村汙水處理方式，分為以下幾種情況：
(1)臨近市政排水管網2km範圍內的的村莊，且滿足管網標高的接入要求，優先將B体育官网在线登录汙水就近接入市政排水管網，並輸送入城鎮B体育官网在线登录汙水收集處理係統。
(2)市政排水管網2km範圍內，但暫時無納管條件的，啟用臨時汙水就地處理，並做好遠期納管方案，待有條件納管時將B体育官网在线登录汙水納入市政排水管網。
(3)市政排水管網2km範圍外的村莊，但人口規模大、村莊密集度高，通過敷設汙水管道收集B体育官网在线登录汙水，統一集中就地處理後排放。
(4)人口規模較小、村莊零散、且無納管條件的村莊，則因地製宜采用三個化糞池。
2.科學決策，合理規劃
在新農村汙水處理方式選擇時，除了要根據農村實際的情況，如農村類型、地理位置、市政汙水管網距離的遠近，還應結合地區人口密度、水麵積率、水體自淨能力 來製定合理的規劃，選擇適當的汙水處理方式，減少或者避免納管、就地處理裝置建成之後效率不高或不能使用的情況.以案例三為例，建議對於此類人口密度低、水麵積率高、水體自淨能力強的村宅以三格化糞池收集汙水的方式，節約建設成本，努力使新農村汙水治理工程取得最大經濟、社會、生態效益。
3.加大資金投入，實現雨汙並行治理
在新農村汙水治理工程建設過程中，發現以下現象：
(1)工程所在地已建雨水
管道由於未及時維護、維修、人為破壞等外界因素導致雨水管道通水能力減弱。好文推送：水解酸化池和厭氧池之間的差別？
(2)由於村民缺乏環保意識或是現有雨水管網排澇能力不足，造成雨水私接入汙水管道、汙水井蓋鑿洞，最終造成雨汙水混流現象。在采用汙水納管入城鎮B体育官网在线登录汙水收集處理係統 方式的地區，雨汙混流將加重汙水處理廠運行負荷，增加運行成本。在采用汙水就低處理方式的地區，會發生如案例四的情況，雨汙混流將導致汙水進水濃度低於就地處理裝置設計濃度，影響裝置的穩定運行，降低裝置的處置效率。
建議政府部門加大新農村汙水治理工廠的資金投入力度，在建設汙水處理設施的同時，也要重視老舊雨水設施的修複，雨水基礎設施的完善，實現雨汙並行治理。
